铜仁市林业局关于市三届人大三次会议 第78号建议的答复

黄晋代表：

您提出的《关于支持石阡发展油茶产业的建议》已收悉。感谢您对我市油茶产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于市农业农村局整合农业、水利等涉农资金支持油茶发展的问题

根据与市农业农村局对接，目前暂无专项的油茶涉农资金，农业农村部门在油茶产业发展中主要是协助做好病虫害防治等和农业种植业相关的技术服务，以及配合做好产业链产品推介、招商等具体工作。

市委、市政府高度重视油茶产业，明确将“林业”作为全市六大主导产业之一，每年能稳定争取到上级主管部门数千万财政专项资金支持油茶产业发展，国家林草局等三部委联合下发《全国油茶产业发展三年行动方案（2023-2025）》明确石阡县为全国油茶生产重点县。其中：2021年，石阡县于获得中央财政油茶低改专项700万元（黔财资环〔2020〕6号、黔财资环〔2021〕51号）；2022年，获得中央财政油茶低改专项239万元（黔财资环〔2021〕102号、黔财资环〔2022〕47号）；2023年，获得中央财政油茶示范奖补800万元（黔财资环〔2022〕141号）。在科技推广方面，由大连民族大学阮成江教授牵头，争取到省科技厅有关科研专项资金，重点支持石阡县本地良种选育等基础性研究。

据调度反馈，2021年资金拨付率仅为49%，2022年资金拨付率为97%，2023年还未使用，资金使用情况不理想。下一步，市级层面将出台《中央林业改革发展资金项目油茶和产业发展示范奖补方案》，旨在规范项目实施，保障资金兑现，推动全市油茶产业协调有序发展。另外，市林业局将进一步加大油茶资金的争取力度，进一步强化油茶专项实施运行的督促指导力度，充分对接市直有关部门，争取东西部协作、乡村振兴衔接资金等涉农资金用于油茶产业发展。

二、关于培育一批油茶龙头企业，带动中小企业发展的问题

截至目前，全市油茶企业139家，油茶品牌18个，油茶园区12个，其中：国家林业重点龙头企业1家，省级林业重点龙头企业12家，规模以上加工企业5家。2023年，我局对已经获批第八批省级林业龙头企业的12家油茶企业开展了监测工作，通过实时动态掌握企业发展运行情况，及时梳理油茶企业急难愁盼的问题，并与上级林业主管部门汇报衔接，争取更多的资金、政策支持。

2023年，省林业局等四家部门联合行文《关于印发贵州省“贵林贷”金融产品支持油茶产业高质量发展措施的通知》（黔林产发〔2023〕5号）明确：符合银行信贷准入条件的油茶企业、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织可申请50-300万元不等的无抵押信用贷款。另外，我市每年都在帮助油茶企业申报中央、省级贷款贴息，贴息率为3%。这些资金、政策为油茶中小企业提供了有力保障。