铜仁市林业局关于市政协三届二次会议 第46号建议的答复

吴雾委员：

您提出的《关于支持印江县发展山桐子产业的提案》已收悉。感谢您对我市木本油料产业发展工作的关心和支持。现就建议的有关问题答复如下：

一、关于用地保障问题

2023年5月，市林业经济规模发展工作专班印发了《铜仁市林业经济规模发展工作专班关于印发铜仁市2023年生态林业经济规模发展工作方案的通知》。明确：一是利用适宜规划造林地，结合国土绿化推进新建油茶、山桐子等林业产业基地。二是利用低效人工商品林地，结合退耕还林地林分结构调整改培楠木、油茶、竹子、花椒等特色林业产业基地。三是依规调整二级国家级公益林、地方公益林扩大山桐子、油茶等新增种植空间。四是利用低效茶园20万亩园地，因地制宜实施改培或套种山桐子、油茶等。五是将现状为油茶林的天然林、公益林调整为商品林。鼓励利用房前屋后等四旁用地种植油茶等，按照油茶造林技术规程折算面积。六是特色林业产业种植、改造生产活动涉及林木采伐的，优先保障采伐指标，加快办理采伐审批手续。抚育采伐、低产低效林改造分项限额不足的，林木采伐限额管理单位根据森林资源保护和科学经营实际需要，调整使用主伐和更新采伐限额。人工商品林主伐限额年度有结余的，可以在“十四五”期间向以后各年度结转使用。七是油茶等特色林业产业基地纳入森林覆盖率监测统计范围。其扩种、改造不影响林地保有量。八是放活林地经营政策。推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置。

二、关于技术支撑问题

《铜仁市林业经济规模发展工作专班关于印发铜仁市2023年生态林业经济规模发展工作方案的通知》明确：一是推行林业经济良种良法、近野生栽培、病虫害绿色综合防治、林机装备、循环利用、储藏加工、质量检测等关键技术的集成示范、成果推广与服务。市级科技项目经费优先支持保障油茶、山桐子等科研项目。二是大力推进林业经济机械化发展。积极应用无人机等新型设备，注重围绕“轻便上山”、采摘采集、精深加工机械装备体系、智能化装备、作业体系等开展技术研发推广。三是鼓励科研院所、事业单位、国有企业专业技术人员脱产领创林业产业发展实体。推行产学研用联合培养，采取“订单培养”“校企共建”“绿色通道”等多种方式，为林业产业经营主体培养、输送专业技术人才。四是稳步发展数字化林业。利用物联网、移动互联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，打造智慧林业样板，探索线上线下林业电子商务新模式，采用追溯码等信息采集技术以及多媒介平台查询处理技术，形成食用林产品的“种养殖—交易—运输—消费—监管”可追溯数据链。延伸上下游产业链，实现林产品开发和增值，推动林业经济产业转型升级。

三、关于市场渠道问题

在支持印江县发展山桐子产业方面，我局主要是利用驻点招商、东西部协作对口招商、商协会招商等方式，对山桐子产业精准锁定目标企业，对目标企业发展的产业链、产品链和战略规划、投资方向进行全面梳理，用活省级搭建的各类招商推介活动平台，引导山桐子深加工企业积极参加，聚焦生态食品饮品药品产业招商，瞄准粤港澳大湾区、江浙沪皖、京津冀、成渝双城经济圈、长株潭城市群、福建等重点区域，有计划有目的地组织招商活动。

近年来，我市先后在莞成功举办“黔货出山”铜仁农产品东莞推销会暨招商引资推介活动、贵粤荟·东莞馆开馆仪式暨铜仁市“梵净山珍·健康养生”农特产品（东莞）展示展销活动，得到了东莞市委、市政府和东莞市相关部门的大力支持，180余家东莞流通供应链企业到场采购，达成产销贸易合作4.5亿元，27家企业（合作社）通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定，2022年以来，铜仁市实现东西部消费协作销往广东40.76亿元，其中销往东莞11.09亿元。

下步，全市农产品将大力实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城，开展直播带货，让更多铜货出山，让农民腰包鼓起来。