2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作的重要指示批示精神，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实中央、省、市关于法治政府建设安排部署，将铜仁市深化法治政府建设攻坚行动作为重点工作安排和推进落实，现将工作开展情况报告如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格执行权责清单制度。认真按照《贵州省权力清单和责任清单管理办法》要求，加强权力事项和责任事项管理。一是对权责事项进行全面梳理并进行定期动态调整160项，其中行政许可11项、行政处罚113项、行政检查14项、行政奖励6项、行政强制10项、行政征收2项、行政给付1项、行政裁决1项、其他行政权力2项。截止12月10日，我局受理建设项目使用林地行政许可申请187件，办结率100%。其中受理许可、变更申请169件，办结率100%，延期申请18件，办结率100%。二是在市林业局官网公布了《铜仁市林业局行政执法事项目录》(2024年版）《贵州省林业行政执法“一目录五清单”》（2024年版）。三是组织干部职工学习《贵州省权力清单和责任清单管理办法》，树立清单权威，增强权责清单运行意识。四是按时向铜仁市人民政府办公室报送2024年度行政权力行使情况。

　　（二）严格执行行政决策制度。严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《贵州省重大行政决策程序实施办法》要求，做好重大行政决策目录的申报工作，规范重大行政决策程序。严格按照国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》要求，规范制发程序。一是积极参加有关部门组织的重大行政决策和行政规范性文件相关知识的培训，同时采取学习会、网络培训会等多种形式组织干部职工学习重大行政决策和行政规范性文件相关规定。二是及时把规范性文件草案在市林业局官网向社会公开征求意见，征求意见时限不少于10个工作日。并按照程序开展合法性和公平竞争审查，确保文件的合法性和公平性。2024年，市林业局与市委组织部、人力资源与保障局联合印发了《铜仁市林业乡土人才评价及管理办法（试行）》。

　　（三）切实提升行政执法质量。严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》和国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》、《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《省委依法治省办关于集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题的通知》等要求，结合林业实际，积极开展林业行政执法和执法监督工作。一是开展代号为“清风行动2024”的野生动植物保护执法专项行动。联合公安、农业农村、市场监管等部门开展代号为“清风行动2024”的野生动植物保护执法专项行动，“清风行动2024”期间，林业部门出动执法车辆236车次、执法人员702人次，监督检查野生动物栖息地、人工繁育、经营利用场所119处。2024年以来全市共查处非法狩猎行政案件5起，监测古树名木428株，保险理赔38株、33.88万元，排险7株，复壮1株。二是切实防范森林火灾。压紧压实市、县、乡、村、护林员“五级包保责任”，实行网格化管理，全面落实森林防火“五严格”“三到位”“两规范”要求，组织开展野外火源治理专项行动和查处违规用火行为、森林草原行业领域“打非治违”专项行动，2024年全市没有发生森林火灾事故，森林防火形势总体平稳。三是加强检疫执法工作。聚焦梵净山及周边地区、出入铜仁辖区的重点区域开展检疫执法，印发《铜仁市“护松2024”专项行动暨梵净山周边区域检疫执法行动方案》，联合公安、住建、工信、供电、海关、通管等行业部门，在梵净山周边开展“护松2024”检疫联合执法行动。督促各区（县）针对重点区域、重要关口、关键环节开展疫木检疫专项执法，通过专项行动，查处一批违法违规案件，曝光一批典型案件，有效震慑违法违规行为，切断疫情人为传播途径。四是在全市范围内开案卷评查政执法监督工作。对全市10个区（县）林业局的99卷林业行政处罚和行政许可卷宗进行集中评查，通过此次林业行政执法案卷评查反映出各区（县）林业局整体执法规范化程度及行政执法案卷质量逐年提高，行政执法水平明显提升。五是举办2024年全市林业行政处罚法暨行政执法能力提升培训会。会上邀请法律顾问作行政处罚专题法治讲座，区（县）林业执法人员现场业务交流，法律顾问、林草科、政策法规科和政务中心林业窗口负责人现场答疑，进一步提升全市林业执法人员业务水平。

　  (四)持续优化法治化营商环境。始终坚持法治是最好的营商环境。成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长、局属事业单位和科室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，负责对制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件形式的具体政策措施时进行公平竞争审查，依法维护各类经营主体合法权益，在法治轨道上推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和社会创造力。截止12月10日，共完成了《贵州省铜仁市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施工作方案》《铜仁市深化集体林权制度改革工作计划》《铜仁市林业乡土人才评价及管理办法（试行）》等5个文件公平竞争审查。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　虽然2024年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但与市委、市政府和上级部门的要求还有一定差距，工作中也还存在一些问题短板，主要体现在：一是指导全市林业系统依法履职、依法行政不够到位。二是市级执法人员较少，个别有执法权的局属事业单位人员均无执法证，日常执法工作难以开展。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）持续推进法治政府建设。在市委、市政府的领导下，在省林业局的指导下，牢固树立法治观念，坚持法治思维和法治方式，按照铜仁市深化法治政府建设攻坚行动方案（2024-2025年）的任务清单，对标对表，持续推进法治政府建设，为更好地推动全市林业生态建设的高质量发展营造良好的法治环境。

　　（二）加强执法人员教育培训，充实林业执法队伍。有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训，继续做好执法监督和指导工作，根据执法科室在岗人员情况，组织符合行政执法证件申领条件的人员进行培训、考试，积极申领行政执法证件，充实执法队伍。

       （三）加大宣传力度，开展涉林普法活动。利用开展森林防火、巡山护林、执法检查等工作时，通过广播、张贴标语、发放宣传册、入户走访和现场答疑等多种形式，向广大群众宣传林业法律法规和政策，努力营造良好林业法治氛围。