2023年以来，在市委、市政府坚强领导下，市林业局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实中央、省、市关于法治建设安排部署，现将工作开展情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设工作职责

（一）维护宪法权威，弘扬宪法精神。坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，与其他业务工作同部署、同检查、同落实。通过党组会、党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习会和法宣在线等形式深入开展宪法学习宣传教育。积极做好法治宣传进机关，12月1日，组织法宣人员到印江县参加铜仁市宪法宣传周暨“法律明白人”作用发挥全国试点启动仪式并开展宪法宣讲。12月4日，在国家宪法日，组织全局干部职工观看宪法宣传视频，新任职(新进)干部进行任前宪法知识考试，结合职工政治理论学习会举办宪法、行政复议法专题讲座。

（二）规范执法行为，提升执法水平。一是全面推行行政执法“三项制度”。按照行政执法信息公示要求，分行政许可、行政处罚、行政强制等不同执法类别，公布林业部门权责清单，并明确了设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办事人员、监督投诉电话等内容。同时，在我局官网公布执法人员名单。按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则，我局配备15台执法记录仪，配备一个移动硬盘作为数据存储终端。执法案卷纳入档案管理，制定行政执法案卷管理制度，严格执行档案管理制度。每年至少开展一次案卷评查工作，将全过程记录信息充分应用在工作中。在机构改革后，我局明确政策法规科为本单位重大执法决定法制审核主体，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。二是将依法治林工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，不定期听取和研究依法治林工作。不断加强重点领域的执法力度，持续开展森林督查、森林保护“六个严禁”执法专项行动，确保涉林案件查处率达到100%。深入开展“清风行动”，严厉打击乱捕滥猎滥食及非法交易野生动植物等违法犯罪行为，严密监测防控陆生野生动物疫源疫病。三是进一步健全行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限。选派全市法治骨干参加省林业局制定《贵州省林业行政处罚裁量权实施办法》等8个林业行政裁量权基准文件。四是加强法治人员业务培训。选派法治人员参加国家林草局组织的林草法治工作培训班，召开全市林业执法人员业务提升培训会，积极组织单位职工网上旁听庭审活动。五是全面落实清单制度。全面梳理林业行政许可的证明事项，深入推进简政放权最大限度精简各种证明材料，形成保留证明事项清单、取消证明事项清单，实现清单之外无证明。动态调整权责清单162项，其中行政许可11项、行政处罚113项、行政检查14项、行政奖励6项、行政强制11项、行政征收2项、行政给付2项、行政裁决1项、其他行政权力2项。

（三）立足本职工作，促进司法公正。严格执行《贵州省行政执法监督办法》规定，动态调整执法人员，遵循“持证上岗、亮证执法”原则，统一行政执法人员资格和证件管理。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合检察、监察、审计等机关部门开展监督工作和配合人民法院有效化解行政争议。同时，聘请贵州贵开律师事务所卢文律师担任法律顾问，参与我局重要林业行政决策论证，审查把关林业各项行政决策合法性，最大限度发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政中的积极作用，杜绝“聘而不用、顾而不问”。2023年，法律顾问处理涉法事务20余次，确保林业部门重大决策的科学性、合法性与可操作性。

（四）加强法治宣传教育，增强全民法治观念。结合“八五”普法目标要求，拟定年度普法任务清单，积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。利用我局网站，积极宣传《宪法》《森林法》《野生动物保护法》《贵州省林业有害生物防治条例》等法律法规。结合林业工作实际，在生态日、森林防火高风险期、世界湿地日、野生动物保护日和防灾减灾日等重要时间节点，采取院坝会、村（社区）广播、森林消防车流动播放、禁火令张贴、传单发放等多种形式开展森林防火、森林资源保护宣传。积极开展“送法进乡村”宣传活动，在我局帮扶联系村开展林业行政执法典型案例解读，以案释法，让群众更深入了解林业法律法规及森林防火知识，有效提高广大人民群众的森林防火意识以及生态保护意识,增强群众爱林护林的自觉性和责任心。

（五）强化矛盾纠纷预防调处，依法有效化解社会矛盾

一是严格落实信访工作领导责任制，认真开展信访维稳的矛盾纠纷排查化解，切实落实“领导到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位”的“五个到位”要求，切实把信访工作落到实处。二是开展《信访工作条例》宣传学习，落实信访工作责任制，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的信访维稳责任制体系。定期开展涉林领域信访形势研判，重点做好特殊时期、节点的信访维稳工作。2023年信访维稳工作我局完成了省局转办5起案件的督访，依法依规复核了1起信访案件，信访人得到满意的答复，林区得到了稳定。

二、存在的不足。

虽然2023年我局在法治建设工作取得了一定成效，但与市委、市政府和上级部门的要求还有一定差距，工作中也还存在一些问题短板，主要在法治思维普及度还不够，普法活动力度不够，执法水平仍有待提高、指导区县林业行政执法力度有待加强。

三、2024年工作打算

（一）持续推进法治建设。在市委、市政府的领导下，在省林业局的指导下，牢固树立法治观念，坚持法治思维和法治方式，持续推进法治建设，为更好地推动全市林业生态建设的高质量发展营造良好的法治环境。

（二）加强执法人员教育培训，充实林业执法队伍。有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训，把道德品质好、政治素质高和业务能力强的骨干力量充实到行政执法队伍中来。

（三）加大宣传力度，开展涉林普法活动。利用开展森林防火、巡山护林、执法检查等工作时，通过广播、张贴标语、发放宣传册、入户走访和现场答疑等多种形式，向广大群众宣传林业法律法规和政策，努力营造良好林业法治氛围。

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                                     2023年12月21日