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中共铜仁市林业局党组关于巡察整改进展情况的通报
时间:2022-04-18 11:29

根据市委巡察工作统一部署,2021年5月6日至2021年5月31日,市委第三巡察组对中共铜仁市林业局党组进行了巡察。2021年8月17日,市委巡察组向中共铜仁市林业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题:指导督促政治理论学习不够到位。

整改措施:一是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神,切实做到第一时间学、第一议题学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习党中央、省委、市委重要会议精神,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学,建立完善学习制度,切实加强学习频度和力度,确保传达及时、全面、深入。

整改成效:一是坚持每周五召开全局干部职工政治理论学习会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习领会习近平总书记重要指示批示、重要讲话、重要文章精神,以及党中央、省委、市委重要文件、会议精神。2021年,召开全局干部职工政治理论学习会议34次。二是指导下属单位认真制定了学习教育制度,严格要求开展政治理论学习切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

问题二:对保护为主的生态理念认识不足,科学防治森林疫情措施不当。

整改措施:一是深入学习贯彻习近平生态文明思想,高度重视松材线虫病疫情防控工作,把各项工作措施落到实处。二是按照“狠、硬、实”要求,突出抓好松材线虫病疫情防控,切实加强疫木处置,实行“全过程、闭环式”管理,做到“山上清理干净、山下销毁彻底”,确保全市林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

整改成效:一是加强学习。深入学习习近平生态文明思想,组织学习习近平关于总体国家安全观论述摘编》《中华人民共和国生物安全法》。二是强化业务指导。认真指导相关区县严格按照除治标准科学开展处置工作,严格除治过程监管,严防疫木流失,确保全市林业有害生物成灾率控制在2‰以内。三是科学制定方案。持续加强以除治枯死松树为核心的防控措施,认真编制铜仁市及碧江区、万山区、松桃县2021-2022年度松材线虫病防治实施方案江口县、印江县、梵净山国家级自然保护区2021-2022年度松材线虫病防治实施方案。

问题三:宣传教育不够,监管执法不力。

整改措施:一是深刻理解“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚守发展和生态两条底线,深入学习贯彻实施《森林法》,着力提高宣传的广度深度,进一步加大森林植被保护力度,坚决防止乱砍滥伐等破坏森林资源行为发生。二是加大业务培训,提高依法履职的能力和水平。三是加大涉林案件查处力度,确保涉林案件查处率达100%。

整改成效:一是加大林业政策法律法规宣传力度,营造学法懂法守法用法的良好氛围。利用网站宣传《森林法》《梵净山保护条例》等法律法规,充分运用世界湿地日宣传森林资源保护管理方面法律法规,通过制作展板,宣传展示违法使用林地、滥伐林木等案件,发放《森林法》《草原法》《陆生野生动物保护条例》等宣传资料4000余份,营造全社会依法依规使用林地和参与保护森林资源的良好氛围。二是加强日常巡护巡查,形成常态化管理机制。对全市18863个生态护林员加强管理,严格落实护林员巡山护林的职责,结合森林防火、野生动物疫情防控等工作,多频次对管护区域山头地块进行全面巡护巡查,及时发现各类违法占用林地及滥伐林木的违法行为,及时制止并逐级报告,防止违法占用林地和乱砍滥伐林木等破坏森林资源行为发生,形成常态化管理机制。三是加大业务培训,提高依法履职的能力和水平。2021年6月8-11日,在印江县开展了森林资源管理工作培训,各区县负责林木采伐管理、林地审核审批、林业行政案件查处的有关业务人员及全市各乡镇林业站站长240余人参加了培训;7月27日至8月30日,组织各区县开展国土三调林地一张图数据融合,邀请省林业调查规划院专家对森林督查图斑现地核实进行现场指导;9月16日,召开全市森林督查图斑核实质量管理工作推进会,邀请省林业局领导和专家对图斑核实和案件查处进行了培训;10月12日,召开全市自然保护地整合优化“回头看”工作推进会,专门对自然保护地内涉林案件查处进行了培训。四是坚决依法查处和打击破坏森林资源的违法犯罪行为。常态化开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,认真核实森林督查、打击毁林专项行动疑似森林变化图斑,积极摸排辖区内各类破坏森林资源的案件线索来源。督促各区县林业局、各自然保护地管理机构与相关单位严厉打击各类乱占林地、滥伐林木等破坏森林资源的违法行为,依法追究相关责任人的法律责任。全市2021年破坏森林资源案件线索核实率、2020年行政案件处罚执行率、2020年刑事案件移送率均达100%。

问题对干部管理体制方面出现的问题主动担当作为不够。

整改措施:一是积极向市委组织部报告,做好思南乌江喀斯特国家地质公园管理局、万山矿山国家地质公园管理局局长的编制、工资、社保等事宜,避免关系交叉重叠,杜绝出现多头管理。二是积极对接市、县相关部门,将思南乌江喀斯特国家地质公园管理局党支部转入局机关党委,进一步理顺党组织关系,确保管理不脱节。

整改成效:一是思南乌江喀斯特国家地质公园管理局、万山矿山国家地质公园管理局的编制、工资、社保,已由市自然资源局划转到市林业局。二是2021年10月19日市委组织部已批复同意将贵州思南乌江喀斯特国家地质公园管理局党支部整建制转移到市林业局机关党委。

问题:对干部职工教育管理不到位。

整改措施:一是认真落实全面从严治党责任,切实加强干部职工教育管理,坚决杜绝违法违纪行为发生。二是制度化、常态化开展廉政分级约谈和节前集体廉政约谈,发现苗头性、倾向性、趋势性问题马上管,力促问题早发现、早处理、早解决。

整改成效:一是强化政治理论学习,2021年,全局召开干部职工政治理论学习会议34次,从思想源头杜绝违法违纪行为发生。二是强化警示教育。学习典型案例24次,涉及案例147例,开展节前廉政集体约谈7次,廉政分级约谈1次,力促问题早发现、早处理、早解决。近年来,全局干部职工没有发生违纪违法行为。

问题工作纪律执行不严格,管理松懈。

整改措施:切实加强对下属单位的日常监督管理,进一步修改完善干部职工考勤管理制度,严格执行上级规定的统一作息时间。

整改成效:在城区办公的下属单位已调整上下班时间,严格按规定作息时间执行。

问题违规报销出差补助和市内交通费。

整改措施:一是对相关工作人员开展提醒谈话。二是成立财务管理工作问题整改组,明确专人负责,对违规报销出差补助和市内交通费予以清缴。三是认真组织学习中央八项规定精神及相关财经制度规定,并严格执行。四是健全完善长效机制,进一步修改完善局财务管理制度和下属单位财务管理制度。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是成立财务管理工作问题整改组,明确专人负责,清缴了违规报销的出差补助和市内交通费。三是认真组织学习国家、省、市现行公车使用租赁、公务接待、差旅伙食报销、培训管理、项目管理等财经制度、管理办法等。四是修改完善了《铜仁市林业局机关财务管理制度》。

问题采购程序倒置。

整改措施:一是对下属单位相关同志开展提醒谈话。二是严格执行政府采购有关规定,并加强对采购工作的指导,进一步规范自行采购程序,杜绝此类问题、类似现象再次发生。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关责任人员进行了提醒谈话。二是严格执行采购程序,杜绝类似问题、类似现象发生。

问题专项整治工作存在形式主义。

整改措施:一是对相关人员开展提醒谈话。二是认真开展2021年度各类专项整治工作,切实规范审核程序,加强审核把关力度,确保不走形式,取得实效。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是认真开展了茅台酒专项整治、厉行节约反对浪费清理等工作,加强审核把关力度,确保取得实效。

问题对干部人事工作重视不够。

整改措施:一是成立干部人事工作问题整改小组,扎实抓好干部人事问题整改工作。二是认真组织学习《干部人事档案工作条例》并严格执行,切实规范档案审查等干部人事工作。三是对相关负责同志开展提醒谈话。

整改成效:一是成立了干部人事工作问题整改小组,明确两名干部开展干部人事档案审核工作。二是组织学习了《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料审核归档手册》。三是2021年11月9日,对相关负责同志进行了提醒谈话。

问题十一对党管干部原则认识不足。

整改措施:一是认真学习贯彻《干部人事档案工作条例》,切实加强干部人事档案管理,坚决杜绝非党干部管理干部人事档案、参加党组会议及作记录等现象发生。二是对相关负责同志开展提醒谈话。

整改成效:一是组织学习了《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料审核归档手册》,认真落实党管干部原则。二是2021年11月9日,对相关负责同志进行了提醒谈话。

问题十二回避制度执行不严。

整改措施:一是对相关人员开展提醒谈话。二是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格执行党政领导干部任职回避制度,凡讨论干部人事问题时,相关人员按规定回避。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是通过召开党组专题会议,认真组织学习了《干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。

问题十三干部选拔任用考察程序不规范。

整改措施:一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行人事动议、研究、考察、双推、公示、任免等干部选拔任用考察程序,进一步规范干部选拔任用工作。二是及时将反馈问题中局党组研究干部人事工作的情况报告和相关人员考察干部文书档案报市委组织部干部监督科审查。

整改成效:一是通过召开党组专题会议,认真组织学习了《干部选拔任用工作条例》。二是已将局党组研究干部人事工作的情况报告和相关人员考察干部文书档案按程序报市委组织部干部监督科审查。

问题十四党支部换届不及时。

整改措施:一是切实加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习,进一步规范党支部换届选举有关工作。二是进一步压紧压实局机关党委抓党建工作责任,切实加强对各党支部工作的指导,督促相关党支部按规定及时做好换届工作。

整改成效:2021年6月29日,相关党支部按规定进行了支部换届。

问题十五对党员教育管理缺位。

整改措施:一是对相关支部书记开展提醒谈话。二是组织人员对各党支部“失联”状态党员进行清理,进一步理顺党员组织关系。三是认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,切实加强党员教育管理,确保每一名党员按期参加组织生活和按时交纳党费等。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是党员党费已全部缴纳到位。按规定将2名党员组织关系分别转至居住社区党支部、市林业局离退休干部党支部。

问题十六发展党员程序不规范。

整改措施:一是对相关支部书记开展提醒谈话。二是认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程(试行)》,切实发挥好党组织的领导作用,履行好党组书记第一责任人责任,统筹指导好发展党员工作,进一步规范党员发展程序,做细做实党员发展各环节工作。三是对超期讨论、未签名、意见空白等事项作情况说明,并归入相关党员档案。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程(试行)》,进一步规范党员发展程序,做细做实党员发展各环节工作。三是对存在超期讨论、未签名、意见空白等事项的党员档案作了情况说明,并按程序进行认定后归入相关党员档案。

问题十七党员大会和“党员活动日”不严肃,走形式。

整改措施:一是对相关支部书记开展提醒谈话。二是严格执行《关于建立严肃党内政治生活质量评估体系(试行)的通知》规定,进一步严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”“党员活动日”活动等制度,确保不走过场,取得实效。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是严肃党内政治生活。2021年,科学划分党小组,严格落实签到制度,每月按时召开“三会一课”和“党员活动日”。

问题十八党课以学习文件的形式代替。

整改措施:一是党组要加强对党支部的管理,对相关支部书记开展提醒谈话。二是严格执行《关于建立严肃党内政治生活质量评估体系(试行)的通知》规定,深刻认识上好党课的重要意义,结合党史学习教育,备好党课、上好党课,确保党课扎实深入、富有成效。

整改成效:一是2021年11月9日,对相关人员进行了提醒谈话。二是提前备好党课,规范上好党课。2021年,相关支部书记已结合党史学习教育讲了4次党课。

问题十九民主评议党员不规范。

整改措施:严格执行《关于建立严肃党内政治生活质量评估体系(试行)的通知》规定,认真组织开展党支部书记抓党建工作述职评议,并按要求区分考核等次。要求各党支部扎实开展民主评议党员工作,及时完善《民主评议(双评)党员登记表》。

整改成效:严格执行《关于建立严肃党内政治生活质量评估体系(试行)的通知》规定,认真组织开展党支部书记抓党建工作述职评议,并按要求区分考核等次。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0856-5223289;电子邮箱:trdqlyj@163.com。


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